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          今天是:2021年4月18日 星期日
             
          政府工作報告
          2012年《政府工作報告》
          瀏覽:9233次'時間:2018年11月8日

           

          政  府  工  作  報  告

           

          ——2011年12月20日在區政協七屆五次會議上

           

          區人民政府區長  楊威

           

          各位委員:

          現在,我代表區人民政府向大會報告工作,請各位委員提出意見和建議。

           

          2011年政府工作簡要回顧

           

          2011年是“十二五”開局之年。一年來,我們在區委的正確領導下,在區人大、區政協和社會各界的監督支持下,加快推進“七大發展戰略”和“七個一”節點建設,深入實施“3211”和“1020”兩大工程,圍繞全年工作目標傾注全力,在項目建設、城市建管、民計民生、和諧穩定等方面重點攻堅,經濟和社會事業取得了長足的進步,圓滿完成了區十六屆人大四次會議確定的各項任務,一些事關長遠發展的重要工作、重點項目取得了歷史性的突破,實現了“十二五”的良好開局。

          一、經濟持續快速增長,發展后勁明顯增強

          主要指標全面完成。地區生產總值預計完成150億元,同比增長15.1%,超出區十六屆人大四次會議確定的計劃指標5.6個百分點;固定資產投資預計完成60億元,同比增長15.4%,超計劃3個百分點;財政一般預算收入預計完成14.1億元,同比增長19%,超計劃9.3個百分點;規模以上工業總產值預計完成194億元,同比增長15%,為計劃的100%;省外引資到位額預計完成25.5億元,同比增長28.6%,超計劃41.7個百分點;社會消費品零售總額預計完成143億元,同比增長16.3%,超計劃3.3個百分點;城市居民人均可支配收入預計完成19955元,同比增長18.2%,為計劃的100%。農民人均純收入預計完成6500元,同比增長18.2%,超計劃4.7個百分點。主要經濟指標順利實現三年翻番目標。

          項目建設成績斐然。創新招商理念,加大引資力度,年內赴長三角、珠三角、香港等地開展招商洽談活動11次,簽訂意向協議投資80億元,全年預計完成域外招商引資額43億元,同比增長65.4%。強化項目服務,破解瓶頸問題,一批具有牽動效應的大項目相繼落地。目前,全區在建地產項目10項,建筑總面積260萬平方米,投資總額約154億元。其中,總投資約27億元的世城財富、濱河國際、富平嘉苑、地一大道等4個續建項目年內陸續竣工,天朗國際按預期完成形象進度;總投資約85億元的萬達廣場、東方新天地、浙商嘉園、舜泰三悅城等5個項目全部開工建設;擬投資40億元的友誼嘉園、三和嘉園、原煤校建設50中學、南陽教師公寓北側三角地改造等4個推進項目建設規劃已通過市規委會審定,正在履行土地上市程序;罕王商場周邊、萬達廣場西側、西三街東側地塊、永濟路周邊地區改造等儲備項目有序推進,為項目建設的接續發展奠定了堅實的基礎。

          二、經濟結構不斷優化,產業布局日臻完善

          服務業發展進入全新領域。我區現有商業面積80余萬平方米,占全市商業總面積近70%,10個在建項目還將新增商業面積120萬平方米,推動全市商業規模翻一番。浙商國際商貿城城市綜合體6個場館全部投入運營,集購物、休閑、居住,商貿、證券、金融于一體,在完善我區服務業態和城市功能的同時,正激發著百貨大樓、罕王商場、裕民商城等傳統商業企業拆舊建新、換代升級的熱情。撫順電子城搬遷新址,萬家購物廣場改造完成,王府井百貨、萬千百貨、家樂福超市、國美電器旗艦店、希爾頓國際大酒店等知名品牌店已與在建項目簽訂正式入駐協議。站前商貿中心區主營業務收入預計完成81億元,同比增長42.1%,被省政府認定為省級現代服務業“示范集聚區”。

          工業發展得到有效支撐。以省級開發區品牌為依托,頁巖油化工產業集群規劃、設計、產業定位初步完成,核心區污水處理、供氣、供暖等公用設施建設開始啟動。目前,占地40公頃,總投資20億元的40萬噸頁巖油深加工項目已進入設備安裝階段,預計明年9月建成投產;一批延伸頁巖油深加工產業鏈項目已在洽談之中。凱邁石油化工、海岳電器、亨易門業等企業擴大生產規模,推行技術創新,高端石蠟精制等15項專利和技術成果轉化為生產力,為工業發展注入了新活力。

          新農村建設邁出堅實步伐。聘請專業人員對千金鄉農業產業結構調整進行總體規劃,突出生態和綠色農業特色,前鄧、唐力種植園及丁家村認領種植基地初具規模,前鄧風情小鎮完成一期“滿族風情街”建設,千金影視城項目有序推進;榆林采沉區綜合整治取得實質性進展,天湖橋南D地塊7萬平方米土地上市出讓,榆林市場集群一期建設全面啟動,汽車交易大廳項目將于年底前竣工并投入使用。

          三、城市建管力度空前,環境面貌極大改善

          拆遷工作成效顯著。舉全區之力,攻堅克難,大力推進萬達廣場、永濟路、大酒店周邊、天鵝湖周邊、渾河南路榆林段、南昌路沿線等地塊拆動遷工作,對原撫順大酒店主樓成功組織分體爆破拆除,開創撫順先河。全年拆遷總建筑面積近70萬平方米,實現凈地近63萬平方米,卓有成效的拆遷工作為項目的落地和市容市貌的根本改善奠定了基礎。

          新城建設全面啟動。高起點制定勝利開發區總體規劃,按照文化先導、科技立區戰略,全力打造文化科技生態新城!疤禊Z湖”文化產業園一期工程完工并對游人開放,引進黑天鵝等珍禽近百只,栽植名貴樹木2500余株!懊汉4髽颉表椖靠裳姓撟C、方案設計、地質災害評估等建設前期工作正在進行,與南通二建集團初步達成合作框架協議。

          城市管理扎實有效。投資726萬元,對廣廈、新順、東八路等6個住宅小區按照宜居標準進行全方位改造,對鳳翔路市場、解放三街創業市場進行規范建設,取締北臺市場、西四街鋁合金加工市場,新建永壽路五金建材市場。加大拆違治亂工作力度,突出重點,點面結合,拆除各類占道棚亭542個、臨時搭建470處。

          城鄉面貌明顯改觀。圍繞“幸福撫順”目標,城市建設力度不斷加大,籌集資金1.6億元,改造、維養道路179條,治理摸黑路89條,地區道路狀況、通行能力明顯改善;自籌資金5020萬元,種植大樹6400株,喬木和花灌木10.4萬株,栽花17萬株;投入300萬元對東西一路等關鍵街路、重點單位進行亮化改造;開展“青山工程”,全年植樹造林512畝;完善農村基礎設施建設,大力開展村落環境治理,硬化、修復鄉村公路26公里,村容村貌大為改觀。環境保護成效明顯,減排二氧化硫231噸,氮氧化物63噸,全年空氣優良天數320天以上。

          四、民生工程深入推進,社會大局和諧穩定

          擴大就業助民。完成實名制就業19378人、普惠制就業培訓4707人、勞務輸出4096人,分別完成計劃的125%、105%和205%,帶動就業、小額貸款申報分別完成計劃的125%和178%,實現了“零就業家庭至少一人就業”目標。新撫“塔吊技工”和“電梯技工”品牌知名度持續提升,今年培訓的295名學員基本實現穩定、高薪就業。

          完善保障惠民。爭取“以獎代補”資金5200萬元,為全區3萬多名企業職工解決了歷史拖欠工資問題。區本級財政投入資金148萬元,啟動了城鄉居民社會養老保險工作,5432名60歲以上老人因此受益。失業保險、工傷保險、生育保險人數,分別完成計劃的135%、755%、598%。累計發放城鄉最低生活保障金5250萬元,糧食直補、家電下鄉等惠農補貼2276萬元,困難群體臨時價格補貼592萬元,城市居民基本公共衛生服務配套資金240萬元,重點優撫對象傷殘撫恤金230萬元,節日及日常臨時救助資金91萬元。

          安居工程利民。老城區改造項目在建住宅面積140萬平方米,新回遷居民265戶;采取異地安置及貨幣補償方式,安置采沉區、棚戶區、危舊樓房居民268戶。對1230戶貧困家庭發放廉租房住房補貼72萬元。爭取資金2000萬元,對公園、榆林地區28臺10噸以下供暖小鍋爐予以全面取締,該地區2.4萬戶居民全部實現大網集中供暖。

          和諧創建安民。圓滿完成第八屆社區換屆和優秀社區書記事業單位錄入工作,社區干部知識化、年輕化進一步體現,待遇不斷提高。有效推進和諧社區創建工作,加大信訪積案解決力度,成功調處各類矛盾糾紛1227件次,法律援助911件次,重點交辦案件解決率達94.2%,自排案件息訪率達100%。推進社會治安防控體系建設,刑事案件發案率同比下降12.1%,現行命案破案率達100%,連續第六年被評為“省級平安區”。

          五、踐行以人為本理念,社會事業統籌發展

          堅持教育優先發展。加大本級財政投入和向上爭取工作力度,投入資金4800萬元改善辦學條件,其中,對大官小學、育才中學進行了改擴建;對18所學校校舍實施維修加固;為7所中小學鋪設了塑膠操場,圓了北臺小學師生操場擴建的多年夙愿;對2所農村學校進行旱廁改造,強化了農村校車安全管理。為全區中小學教師配備、更新辦公桌椅758套、計算機680臺,完成了全區中小學信息化建設。五十教育集團正式成立,優質教育資源覆蓋面進一步擴大。2011年中考重點中學升學率達51.2%,基礎教育軟硬件及教學成果位列全市排頭,為爭創省級教育強區奠定了基礎。

          文化體育更加繁榮。以慶祝建黨90周年活動為主線,組織開展“紅歌大家唱”、“百姓健身舞大賽”等大型活動10項,開展社區文體活動近3000場次。滿族風情節期間,我區花車“幸福的港灣”被評為“市民最喜愛的花車”一等獎。在市第六屆全民運動會上,我區體育健兒奮勇爭先、屢創佳績,包攬乒乓球、羽毛球以及田徑縣區組男女團體冠軍,榮獲團體總分第一名和體育道德風尚獎。

          各項事業協調推進。社區衛生服務體系進一步健全,新農合參合率達到96.3%,籌資標準提高到每人每年230元,惠及農民6476人次。貫徹計劃生育基本國策,全區人口出生率為4.44‰,人口自然增長率為-0.01‰。科技工作進步明顯,申報各類科技項目18項,爭取科技扶持資金380萬元,跨入全國科技進步區行列。此外,人防、武裝、雙擁、檔案、老齡、安全監管、民族宗教和婦女兒童等工作均取得了可喜的成績。

          六、歷練務實高效作風,自身建設不斷加強

          堅持依法行政,自覺接受人大法律監督和政協民主監督,全年辦理市區代表建議、委員提案196件,辦結率和滿意率達100%,解決及列入計劃逐步解決的占92.4%,同比提高4.4個百分點。認真落實《政務公開條例》,全年公開政務信息123條。通過民心網、市長信箱、市區長公開電話等市民投訴渠道,累計受理各類投訴3950余件次,解決率達98%以上。不斷強化應急預案和體系建設,應對復雜問題、突發事件能力進一步加強。有效整合機關辦公資源,區機關第二辦公樓建成啟用。穩步推進人事人才工作,新招錄公務員46人。深化行政審批制度改革,受理各類審批事項956件,辦結率100%,“綠色通道”平均審批時間縮短3天以上。耕地保護工作取得實效,實現了耕地總量和“占補”兩個平衡目標。嚴肅財經管理紀律,加大“小金庫”清查力度,清繳帳外資金28.1萬元。扎實開展財政預算執行和領導干部任期經濟責任審計工作,發現的違規問題全部得到整改。深化政府廉政建設,查處違紀案件15件,處分16人。

          各位委員,年初以來,面對發展中的諸多矛盾和問題,我們沒有退縮,沒有氣餒,而是繼續披荊斬棘,勇往直前,敢為人先。在這一年里,城市拆遷、項目推進、拆違治亂等攻堅戰磨練了我們的意志,錘煉了我們的隊伍;地區百姓安居樂業、城鄉面貌日新月異、經濟社會統籌和諧的良好局面體現出我們執政為民、為民謀福的宗旨,更堅定了我們只爭朝夕、務求必勝的信念。成績來之不易,經驗彌足珍貴。這一切,得益于區委的堅強領導,得益于區人大、區政協的鼎力支持,得益于社會各界、離退休老同志和廣大人民群眾的信任理解,得益于全區干部職工的拼搏進取、奮發圖強。在此,我代表區政府向為新撫發展做出貢獻、付出努力的各位委員、離退休老同志、社會各界人士及全區廣大干部群眾表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!

          回顧過去的一年,在總結成績的同時,我們也清醒地認識到,政府的工作還存在許多矛盾和問題。一是新形勢下拆遷壓力明顯加大,土地瓶頸等制約項目建設問題更加凸顯,推進項目落地需要付出更艱辛的努力;二是優化產業結構,推進二、三產業均衡發展的任務仍十分繁重,規劃引領服務業健康、可持續發展成為政府工作的重要課題;三是涉及百姓切身利益的問題還很多,就學、就醫、就業和衣食住行等民生工作仍需加強。對于這些矛盾和問題,我們必須以對新撫發展高度負責的精神,采取更加有力的措施,努力加以解決。

           

          2012年政府工作總體安排

           

          2012年,是第二個“三年倍增”計劃的起步之年,也是實現“十二五”規劃的關鍵之年。當前,我區正處于加快發展的戰略機遇期,全面做好2012年工作,對于鞏固和提高業已取得的成績,推動和加快新撫經濟社會跨越式發展具有十分重要的意義。從外部機遇看,隨著東北振興步伐的加快,沈撫同城化的深入推進,南資北移的趨勢更加明顯,為我們承接產業轉移、聚集生產要素提供了難得契機;隨著城區經濟第二個倍增計劃的實施,省級現代服務業示范集聚區的確定和各級政府對民生領域投入的不斷加大,為我們有效向上爭取、實現借力發展創造了良好的外部條件。從自身實際看,隨著“3211”工程的深入實施,一批過億元重點項目紛紛落戶新撫,為我們未來的發展注入了強勁的驅動力;特別是勝利開發區和千金鄉的劃入,我區發展空間得到有效拓展,新撫獨特的區位優勢和產業優勢將更加明顯。面對這些機遇和條件,我們沒有理由不發展、不快發展。我們必須十分珍惜這得來不易的大好局面,進一步加大工作的力度、密度和實度,扎扎實實抓好各項工作的落實,力爭在新的起點上實現新的跨越。

          2012年政府工作總體思路是:全面貫徹落實黨的十七屆六中全會和省市區第十一次黨代會精神,以科學發展觀為統領,深入實施“七大發展戰略”和“七個一”節點建設,全力推進“3211”和“1020”兩大工程,突出經濟、社會、民生三大主題,以調整促經濟發展,以統籌促社會進步,以實效促民生改善,全力推進“中、東、西、南”四大區域建設,做優現代服務業、做強地產開發業、做大工業和市場集群,努力打造經濟繁榮、生活富裕、城市文明、社會和諧的城區新形象。

          2012年全區經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值完成175億元,同比增長16.7%;固定資產投資完成72億元,同比增長20%;財政一般預算收入完成17.3億元,同比增長25%;規模以上工業總產值(新口徑)完成100億元,同比增長15%;社會消費品零售總額完成165億元,同比增長15%;實際利用外資完成1250萬美元,同比增長25%;城市居民人均可支配收入完成20950元,農民人均純收入完成7100元,同比均增長10%。

          圍繞上述目標,要重點做好以下六項工作:

          一、加快四大區域建設,打造結構合理、功能完備的產業發展新格局

          加快中央商務商貿集聚區建設。以躋身省級服務業示范集聚區為契機,加強對2.68平方公里集聚區的科學定位和規劃引領。依靠萬達廣場等地產項目引入品牌商業,支持百貨大樓等傳統商貿企業提檔升級,圍繞站前地區打造高端商務區域;依靠浙商商貿城、裕民商城牽動,在糧棧街周邊打造家居建材、小商品集散地;鞏固金融、保險總部匯聚優勢,吸引證券、貿易等集團總部入駐,發展樓宇和總部經濟;支持影視院線、信息中介、圖書會展、娛樂健身等文化及新興產業發展,完善現代服務業構架和城市承載功能。超前規劃并積極推進集聚區基礎設施建設,有效開展向上爭取,扶持重點行業、重點企業發展,放大政府服務和宏觀指導職能。年內,集聚區主營業務力爭突破百億元大關。

          加快西部地區地產開發進程。隨著發電廠、石油一廠、化塑廠、水泥廠等企業即將遷出,月牙島生態公園建成開放,永濟路拓寬改造正式啟動,西部地區的地域優勢、環境優勢和土地價值凸顯。要有效化解道街地區開發建設瓶頸問題,加大地產項目招商力度,年內,力爭五道街教育預留地、大官屯火車站周邊等節點建設取得實質進展;在確保永濟路地區全面實現凈地的基礎上,堅持高標準規劃、高起點建設、連片開發原則,加快招商選商進程,全力打造山水高端居住區;科學謀劃華山地區企業南遷方案,積極推行永濟路周邊地區聯動改造開發理念,促進華山“山地小鎮”建設構想早日成為現實。

          加快南部工業產業集群和新農村建設。有效整合土地資源,建設以礦業集團頁巖油深加工項目為核心,石油樹脂、合成塑料等下游產品再加工等產業為鏈條,產品儲運、配件加工等配套企業集聚,研發、培訓、中介、貿易等服務功能完備的頁巖油化工產業集群。年內,初步完成核心區約4.95平方公里內路網、供電、上下水網等公共基礎設施建設及征地搬遷工作,達到企業入駐條件,力爭新引進超億元企業3—5家。通過頁巖油深加工項目明年下半年竣工投產和入駐企業自身發展,集聚區年產值3年后要達到200億元。同時,充分發揮近郊資源優勢,促進設施農業、旅游觀光等農村經濟向特色化、產業化發展。培育壯大專業經紀人隊伍,落實各項惠農政策,努力提高農民收入。

          加快東部生態恢復和市場集群建設。推動渾河南路沿線30米景觀帶、海新河周邊和東露天礦北幫生態恢復區域建設進程,力爭年底前全面完成三條景觀帶建設。按照市政府對榆林地區控制性規劃內311公頃區域的定位布局,合理規避地質條件制約,加快推進四個市場倉儲物流功能區的建設,確保明年上半年,天湖橋南D地塊汽車4S店項目和汽車配件市場、蔬菜市場、物流市場竣工交付使用。同時,在土地整理、運行模式上進行大膽探索,籌劃實施汽車貿易綜合體建設,力爭年底前有所突破。

          二、加大對外開放力度,打造活力四射、后勁十足的經濟發展新局面

          全力以赴推進招商工作。堅持規劃引領招商。繼續圍繞“3211”工程包裝項目,做實前期基礎工作,加快以工業化工、各類市場為主的產業集群招商,以城市綜合體、山水地產為主的主題概念招商步伐。科學定位選商方向。要主動對接能夠在我區實現戰略布局的大型地方企業、大型央企和上市公司,重點引進行業百強、全國500強和世界知名企業,發展總部經濟,壯大配套產業,實現招商向選商,引資向擇資的轉變。切實強化招商服務。要親商、愛商、護商,通過完善各類基礎設施建設,進一步優化政策和服務環境,形成項目引進的磁場效應。尤其要對現有開發商高看一眼,厚待一成,支持他們在新撫擴大規模,實現滾動發展。

          一心一意抓好項目建設。繼續實施項目包保責任制,強化跟蹤服務,努力提高項目落地比率。創新工作思路,不等不靠,積極破解項目建設過程中出現的各種實際問題,確保天朗國際廣場、世城財富廣場商業部分分別在明年7月和9月開業,萬達廣場、東方新天地和舜泰三悅城回遷住宅建設年底前封頂。穩步推進友誼嘉園、三和嘉園、南陽三角地改造等項目建設,力爭明年年底前完成拆遷工作,部分項目啟動建設。加大協調、推介力度,加快頁巖油化工產業集群、榆林市場集群及萬達廣場西側、罕王商場周邊、西三街東側、工人文化宮周邊等地塊改造項目建設步伐,確保年內取得新的進展。

          盡心竭力爭取上級支持。以“國家科技進步示范區”、“省級服務業示范集聚區”為依托,認真研究上級政策、資金扶持方向,結合地區發展實際,圍繞科技進步和現代服務業發展,社會保障和各項事業進步,基礎設施配套和采沉區綜合治理等方面積極爭取,強化溝通,務求實效,彌補自身財力支撐不足,助推我區各項社會事業發展和歷史遺留問題解決。

          三、提升建設管理水平,打造獨具魅力、環境宜人的城鄉建設新面貌

          加強基礎設施建設。鞏固原有工作成果,繼續加大投入力度,計劃投資500萬元,對前高線、新小線、偏郎線和前高線道路進行維修改造。今冬明春綠化計劃投資4700萬元,栽植大樹12萬株,綠化面積16.8萬平方米;加大新植及往年栽植樹木養護工作,確保成活。繼續強化小區改造,年內計劃建設標準化居民小區5個。在繼續做好友誼賓館周邊企事業樓體亮化工作的同時,積極籌集資金,打造東西一路亮化景觀路。完善站前地區水電氣暖等基礎設施建設,為重點項目有序推進和服務業可持續發展提供保障。

          加快勝利新城建設。完成新城重點區域控詳規劃設計,深入推進天鵝湖文化產業園區二期建設,重點打造民風民俗、歷史文化、歐陸風情三大景觀區域,力爭年內完成占地1萬平方米的婚紗攝影主題公園及部分節點建設,帶動“天鵝湖”以西地區房地產業發展。積極穩妥推進“煤海大橋”建設,進一步做實前期基礎工作,力爭早日進入施工階段。

          加大環境整治力度。堅持專項整治與日常管理、重點整治與全面監控相結合,全面拆除城市規劃范圍內的各類違法建筑,保持重點區域全方位、無縫隙的保潔力度。鞏固露天市場整治成效,加強對占道經營、私搭亂建、露天燒烤等行為的管理。探索行之有效的管理辦法,加強老、舊、散、棄物業小區管理,重點解決小區環境衛生和物業管理方面的突出問題。強化村屯環境整治,清除衛生死角,促進村容村貌進一步改善。

          四、強化惠民利民措施,打造安居樂業、幸福和諧的民生工程新亮點

          將擴大就業作為“重民生”的頭等大事來抓。進一步落實各項優惠政策,充分調動企業吸納本地勞動力就業的積極性,健全再就業小額貸款擔保等就業援助長效機制。繼續擴大“塔吊技工”、“電梯技工”品牌影響力,力促“新撫技工”群體就業數量和質量雙提升。全年力爭完成實名制就業17000人,勞務輸出3000人,普惠制就業培訓4500人。

          將強化保障作為“解民憂”的關鍵環節來抓。以基本醫療、養老和城鄉最低生活保障制度為重點,繼續擴大社會保險覆蓋面,努力實現城鄉符合最低保障標準居民應保盡保,年內完成養老保險擴面3000人,征繳統籌金6億元。保障弱勢群體生活,繼續對困難群眾基本生活購物實施政府補貼。以“送醫進萬家”、“金秋助學”等活動為載體,廣泛開展為困難群眾、孤寡老人免費體檢,為貧困家庭子女捐資助學等便民利民活動。大力發展慈善、養老事業,力爭新建一所區級公辦養老中心、一所殘疾人綜合服務中心。

          將和諧建設作為“謀民!钡氖滓蝿諄碜。加強和創新社會管理工作,全力打造平安新撫。以“六五”普法為主線,精心組織群眾喜聞樂見的普法活動,增強人民群眾知法、守法、學法、用法意識。扎實開展社區矯正工作,健全社會治安綜合防控體系,嚴厲打擊各類違法犯罪。加強應急管理機制和預案體系建設,積極預防和妥善處置各類突發公共事件。嚴格執行安全生產責任制和責任追究制度,確保年內無重特大安全事故發生。暢通市民投訴渠道,及時解決關系群眾切身利益的難點、熱點問題。

          五、統籌發展各項事業,打造文明公平、繁榮進步的社會發展新氣象

          致力推進教育事業持續進步。以爭創省級教育強區為主題,加大政府投入力度,按照達標要求對全區中小學辦學環境和教學硬件進行升級改造,年內計劃投資3500萬元,維修改造學校8所,新鋪設學校塑膠操場5塊。積極推進原煤校建設50中學項目,堅持高標準規劃,建設國內一流中學;通過合理配置教育資源,接續改善民主小學等學校辦學條件。完成勝利中學改造和配套設施建設工作,確保新學年交付使用。繼續實施名師、名校長、名班主任工程建設,推動教師隊伍建設向更高層次發展。發展學前教育,年內力爭新建一所公辦幼兒園。適時組建小學教育集團,持續推進教育公平。

          致力推進文化事業蓬勃發展。研究制定全區中長期文化發展規劃,加強社會主義核心價值觀教育,弘揚正氣,培育文明新風。依托天鵝湖文化產業園、千金影視城、前鄧風情小鎮等文化項目,推動文化產業發展,提升城鄉文化內涵,打造新撫文化品牌。推行文化惠民工程,強化文化角、閱報廊、電影大篷車、社區活動廣場等市民文化陣地建設,發展壯大基層業余文化隊伍,提高公共文化服務水平,滿足不同層面居民群眾的精神文化需求。深入開展全民閱讀、全民健身等豐富多彩的群眾文化活動,使廣大群眾更多地享受到文化發展帶來的成果。

          致力推進各項事業共同繁榮。扎實開展醫療衛生體制改革,引導社區衛生服務機構轉變職能和業務重心,健全三級衛生保健網絡。深入實施“家庭健康促進計劃”,廣泛開展“婚育新風進萬家”、“關愛女孩”行動,為文明生育營造良好環境。繼續穩定低生育水平,人口出生率控制在5.28‰以內。強化依法統計,全面完成統計改革工作任務。此外,持續做好人防武裝、民族宗教、雙擁共建、婦女兒童等工作,確保各項事業協調發展。

          六、加強政府自身建設,打造依法行政、務實高效的政府機關新形象

          努力建設誠信法制政府,增強政府公信力。堅持區委統一領導,自覺接受人大法律監督和政協民主監督,不斷提高人大代表建議、批評、意見和政協委員提案辦理質量。牢固樹立學習意識,認真貫徹落實《行政許可法》和《公務員法》等法律法規,不斷提高依法行政水平。加強行政執法監察,繼續實行行政執法責任制和執法過錯追究制,切實做到有權必有責、侵權必追究、失職必查處,重獎重罰,獎懲分明。強化服務職能,承辦的事項要事事有落實,件件有回音,做到有諾必踐,營造寬松的投資環境,提升政府誠信度。

          努力建設務實高效政府,提高政府滿意度。切實加強各級領導干部隊伍建設,倡導深入一線、靠前指揮,敢于擔當、不怕困難,率先垂范、努力爭先,胸懷全局、講求友善的干部作風,弘揚事無巨細、事不過夜、事必躬親的工作意識,通過轉變作風,真正使每項工作目標明確,思路清晰,措施可行,形成上下一致、團結一心、合力抓落實的良好局面。創新管理方式,少開會、講短話、發短文,努力建設高效有序、運轉協調的行政管理體制。強化督查督辦工作,試行定期反饋制度,提高政府執行力。

          努力建設清正廉潔政府,打造政府新形象。堅持以人為本,做好群眾工作,凝聚群眾力量,贏得群眾支持。規范領導干部從政行為,落實預防和懲治腐敗機制,強化建設項目公開招投標、部門預算、政府采購及政府重點投資項目等跟蹤審計,加強財政、財務和資產管理,從源頭上遏制腐敗現象的發生。大力推進節約型機關建設,厲行節約理念,降低行政成本。加強機關干部隊伍建設,用制度管人、管事,努力建設一支只爭朝夕、埋頭苦干、廉潔奉公的公務員隊伍。

          各位委員,新的形勢蘊藏新的機遇,新的征程承載新的夢想,成功源于拼搏,輝煌始于實干,讓我們在區委的正確領導下,在區人大和區政協的監督支持下,依靠全區人民,凝聚力量,匯聚智慧,開拓奮進,為書寫新撫加速發展、科學發展、創新發展、和諧發展的新篇章而努力奮斗!


           

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