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          今天是:2021年4月18日 星期日
             
          政府工作報告
          2016年《政府工作報告》
          瀏覽:23165次'時間:2018年11月8日

          ——2015年12月28日在新撫區人大第十七屆四次會議上

          區人民政府代區長  吳建波

           

          各位代表:

          現在,我代表區人民政府向大會報告工作,請予審議。

          “十二五”時期及2015年工作回顧

          “十二五”時期是新撫區平穩、較快發展的五年。在區委的正確領導下,在區人大、區政協和社會各界的監督支持下,全區干部群眾堅持穩中有進總基調,沉著應對內外環境新變化、新問題、新要求,迎難而上、奮發努力,經濟社會保持平穩運行,完成了“十二五”確定的目標任務!笆濉逼陂g,預計地區生產總值年均增長8.7%,固定資產投資實際年均增長5.7%,公共財政預算收入實際年均增長5.1%,社會消費品零售總額年均增長13.2%,規模以上工業總產值實際年均增長1.2%,城市居民人均可支配收入年均增長10.3%。

          五年來,我們持續加大項目建設力度。通過走出去、請進來,包裝推介重點項目61個,其中簽約項目40個,總投資約400億元。萬達廣場、東北商貿城、國際汽車城、月牙島國際社區等23個重點項目落地建設,總投資約212億元。新撫老工業區搬遷改造被確定為國家振興東北首批十個城區支持范圍。

          五年來,我們不斷加快產業結構調整。推進農村土地流轉、規模經營,成立肉牛養殖、花卉種植等專業合作社18家。堅持工業集聚發展,南環產業帶中部產業集群和食品工業園區建設初具形象,投資30億元的頁巖油深加工項目建成。做強做大服務業,萬達廣場、浙商商貿城、百貨大樓“三大商圈”基本形成,榆林市場集群建設取得實效。五年新增規模商業面積110萬平方米。

          五年來,我們傾力改善城鄉環境面貌。多渠道投入近6億元,改善居民小區50個、各類道路333條;種植樹木、花木210余萬株,綠化覆蓋率提高5個百分點。加大拆違治亂整治力度,取締、規范露天市場10個。加強環保面源治理,區域支流河水質及城區空氣質量明顯改善。累計拆動遷近80萬平方米,榆林采沉區、西露天礦北幫居民危房避險工作全面推進,各種途徑安置居民6800余戶。

          五年來,我們用心兌現各項民生承諾。積極保障弱勢群體生活,發放城鄉低保金近3億元,城市、農村低保年收入分別增長0.68倍和1.25倍。關心關注困難群眾生活,發放各類生活救助、惠民補貼、優撫保障資金8000余萬元。積極拓寬就業渠道,實名制就業、普惠制培訓、勞務輸出分別完成8.8萬人、2.3萬人和1.6萬人。

          五年來,我們統籌發展各項社會事業。教育投入近1.47億元,學校辦學環境、教學條件大幅改善,中考成績、素質教育水平保持全市領先,教育強區地位持續鞏固。重視社區、村組織陣地建設,改造社區、村陣地37個,建立紅十字家園28個,社區文化書屋實現全覆蓋。成功舉辦兩屆中國撫順琥珀(煤精)節,中國琥珀城成為唯一國家級琥珀文化產業示范基地。群眾文體活動蓬勃開展,區域特色文化形成品牌;舅幬锖托罗r合醫療制度有效落實,推進基本公共衛生均等化服務。新建標準化村衛生室9家,農民參合率達99.48%。扶持區域創新型企業20戶,培育國家級高新技術企業6戶,包裝推介科技項目54項,爭取資金近千萬元。此外,武裝、人防、統計、審計、法制、檔案、民族宗教、婦女兒童等工作也都取得了長足進步。

          “十二五”時期,新撫區先后榮獲全國“義務教育發展基本均衡區”、“科技進步區”、“殘疾人康復示范區”、“艾滋病綜合防治示范區”、“六五”普法中期先進單位,全省“經濟工作先進區”、“發展現代服務業示范集聚區”、“規范教育收費示范區”、“創業型縣區”、“平安區”等省以上榮譽30余項。

          各位代表,2015年是“十二五”規劃的收官之年。面對經濟下行壓力不斷加劇和各類矛盾問題突顯的挑戰,全區上下講大局、重務實,保持戰略定力,堅守發展底線,經濟社會發展總體平穩,各項工作持續推進,完成了調整指標計劃。預計地區生產總值完成182億元,同比下降2%;固定資產投資完成34億元,同比下降54.4%;公共財政預算收入完成9.4億元,同比下降41.3%;社會消費品零售總額完成230億元,同比增長1.8%;規模以上工業總產值完成50億元,同比下降41.6%;城市居民人均可支配收入完成28009元,同比增長1%。

          (一)抓開放強基礎,發展后勁不斷增強

          對外招商扎實開展。洽談、接待投資客商及團組25批次,協和醫院遷建、業喬奧迪4S店、拾光嘉潤傳媒及自來水河南分公司、礦業集團采掘段地塊改造等12個項目簽約。鳳翔路北、五道街教育預留地等7個地塊納入全市危舊房改造計劃,招商取得實質性進展。巨人教育培訓中心、山海昆侖?漆t院及清華陽光園區、中港華能地產開發等24個項目明確了合作意向,總投資約167億元。

          項目建設有序實施。東北商貿城、國際汽車城、萬達西回遷區、中央大街北延地下水城等11個新建、續建項目建設順利。萬達廣場近16萬平方米回遷配戶工作基本結束。月牙島國際社區、東方新天地項目簽署補充協議,明年春季復工建設。年底前,中央大街北延地下水城、東北商貿城五金家居建材區、國際汽車城綜合樓和豐田4S店、學府壹品、健娛樂健身俱樂部二期等項目主體完工,部分建成投入使用。

          爭取支持取得實效。積極化解歷史遺留難題,請求市里幫助推進萬達西項目清算并啟動了居民回遷區建設,大酒店周邊改造項目也已于9月份復工。爭取各級信訪資金近6000萬元,解決了千金路南企業搬遷補償及炬能鍋爐群體訪等一批疑難信訪案件。利用國家開行貸款4700萬元,安置矸子山等棚戶區居民282戶。全年累計爭取上級財政資金1.2億元,保障了基本建設和民生投入。

          (二)抓調整促升級,經濟結構不斷優化

          服務業內涵有效拓展!盎ヂ摼W+”服務業新模式發展迅速, “家制造”電商平臺正式運營,商企異業聯盟電商規模不斷壯大。特色經濟長足發展,總部基地、中央金街、西五街琥珀等街區成為亮點,家裝節、婚博會、車博會等主題活動市場反響良好。傳統服務業創新發展顯著加快,大商超市、萬達美食、裕民小商品等成為消費品牌,傳統商貿企業煥發新的生機。

          工業園區逐步壯大。加快南環中部產業集群核心區建設,再生資源產業園項目即將通過環評、進入開工籌備階段,汽車密封件和金昌新材料項目已完成規劃審批,近期將履行土地上市摘牌手續。食品工業園區一期建設進展良好,基礎設施建設全面推進,12戶入駐企業有10戶已開工建設,其中千臺春酒業等4戶企業投產,新順意清真等3戶企業即將竣工。

          農業發展步伐加快。千金村養羊、英德村肉牛及后鄧村花卉、路家村香瓜形成養殖和種植規模。落實惠農、利農政策,糧食綜合直補面積2.17萬畝,農業保險參保面積1.93萬畝,經濟造林714畝。飲水安全工程全面竣工,千金鄉農民全部用上放心水。加快發展鄉村旅游,多渠道宣傳推介,大嶺臺風景區、搖財風情小鎮影響力日益提高。

          (三)抓建設重管理,城鄉環境不斷改善

          基礎設施持續完善。多渠道籌措資金近3000萬元,硬化改造小區12個、道路12條。綠化街路、綠地、游園35條(處),栽植樹木10萬株、草花20萬株!熬用裥^照明計劃”安裝簡易照明設施2112處,讓居民回家路更安全。完成千金河山洪溝防洪治理,維修改造鄉村路10公里、安裝路燈118盞,新建無害化衛生廁所120座。

          環境整治力度加大。著力改善群眾居住環境,小區“圍合”、“暖房子”工程投入1300余萬元,改造居民樓54棟,受益居民近萬戶。加強市容環境整治,拆除各類違建200余處,清理亂擺亂放1200余處,清運各類垃圾6.9萬噸。全區濕掃面積占清掃總面積60%以上,環境衛生績效考核繼續保持全市前列。

          生態保護全面推進。大力實施“藍天、綠水、青山”工程,加強環境監測站、點建設,有效防范、制止新污染源產生,取締10噸以下燃煤鍋爐70臺。強化區域支流河污染治理,支流河水質達到五類水體標準。積極開展青山保護,封山育林6000畝、圍欄封山25公里,閉坑礦生態治理419畝。

          (四)抓民生保和諧,各項事業不斷進步

          社會保障成效明顯。推動大眾創業萬眾創新,建立線上線下創業孵化基地兩處,選樹創業帶頭人800余名,發放貸款5000余萬元。救助、惠老、助殘等各項惠民舉措有效落實,民生支出近1億元。完成第九屆社區委員會換屆工作。改造社區10個、農村幸福院5個,投入資產價值約1500萬元。榆林采沉區2811戶居民危房避險工作啟動實施。全市最大的殘疾人綜合服務中心投入使用。

          社會事業統籌發展。持續擴大優質教育覆蓋面,投資1435萬元維修改造學校19所,學校教學軟硬件環境進一步提升,順利通過國家義務教育發展基本均衡區督導評估,被評為全省課程改革試點區?萍紕撔履芰Τ掷m提高,包裝推介科技項目12項,培育創新型企業5戶,搭建科技服務平臺3個。旅游事業不斷進步,成功承辦第36屆“向陽杯”全國少兒乒乓球大賽及2015中國撫順琥珀(煤精)文化博覽會,琥珀產業集群成為阿里巴巴“互聯網+傳統文化產業”峰會合作基地之一。文化體育蓬勃發展,舉辦300余場群眾文體活動,參與人數近6萬人。新組建衛生和計劃生育服務中心,完成一鄉一所政府舉辦衛生院目標,新建7個預防接種門診全部達到省級標準。

          社會大局保持穩定。加大信訪疑難積案化解力度,省交辦積案結案率達96%,進京非訪量同比下降80%。社會治安常態化整治成效顯著,群防群治網格化管理全覆蓋,八類重點刑事案件、治安案件發案率分別下降14.9%、44.3%。著力人民調解規范化,排查調處各類矛盾糾紛1163件,調處成功率達98%。加強食品藥品監督和管理,檢查各類食品經營業戶2300余家,查扣問題食品1100公斤。建立健全“五級五覆蓋”和企業生產“五落實五到位”安全生產監管體系,全區總體安全生產形勢平穩。

          (五)抓改革轉作風,自身建設不斷加強

          各項改革逐步深化。積極推進政府機構改革,設置政府組成部門23個,衛生、計生完成新體制整合,住建、旅游、農發、法制、人防等管理職能得到強化。加快“一照一碼”注冊登記制度改革,新增個體戶2870戶、企業法人690戶,發展戶數全市領先。深化財政體制改革,差旅費報銷、公務卡使用及國有資產管理等進一步規范。探索建立權責清單制度,區直部門共保留行政職權558項。實施轉制留守企業整合、集中管理,行政成本有效降低。

          作風建設全面強化。深入開展“三嚴三實”專題教育,切實加強領導班子和干部隊伍建設。自覺接受人大依法監督和政協民主監督,區人大代表建議、政協委員提案解決率達到78.3%。加強政務公開及市民投訴辦理,公開政務信息653條,受理各類投訴4400余件次、解決率達96%以上。行政審批服務提質提效,近1.6萬件審批事項全部限時辦結。消費者和務工人員權益得到維護,受理申訴、爭議748件,為群眾挽回經濟損失330余萬元。扎實開展財政預算執行和領導干部任期經濟責任審計,違規問題全部得到整改。深化政府廉政建設,持而不息糾“四風”,查辦違紀案件72件,處理、處分73人。

          各位代表!回首過去的一年,我們承受的壓力異常沉重,付出的努力超乎尋常,取得的成績彌足珍貴。這一切,得益于區委的堅強領導,得益于區人大、政協的鼎力支持,得益于社會各界、離退休老同志和廣大群眾的信任理解,得益于全區干部職工的拼搏進取、奮發圖強。在此,我代表區人民政府,向始終理解、信任、支持政府工作的區人大代表、離退休老同志,向所有關心、幫助新撫建設發展的各界人士,向勤勞善良的新撫人民表示衷心的感謝,并致以崇高的敬意!

          在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,政府工作還存在很多不足和問題:一是產業調整還不到位,傳統服務業比重過大、業態單一,工業發展尚未形成規模,整體經濟抵御市場風險的能力較弱。二是項目建設遲緩,在建項目投資乏力,新項目招商舉步維艱,重點項目基礎設施配套問題亟待解決。三是財政收支矛盾日趨嚴峻,保工資、保運轉、保民生的壓力巨大。四是萬達廣場、大酒店周邊改造、萬達西回遷、東方新天地、千金路南等項目仍存在諸多遺留難題,確保社會穩定的任務繁重。五是部分干部職工情緒不高,徘徊觀望,工作積極性發揮不夠。對于這些不足和問題,我們將采取更加有力的措施,積極加以解決。

          “十三五”時期主要目標任務及2016年工作安排

          各位代表!“十三五”時期,將是新撫與時俱進、再鑄輝煌的關鍵時期。

          “十三五”時期經濟社會發展的總體思路是:以黨的“十八大”和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導,積極適應經濟發展新常態要求,緊緊抓住國家振興東北老工業基地重大機遇,以提質、升級、轉型發展為目標,以深化改革為動力、創新發展為主題、惠及民生為宗旨,全力破難題、補短板,做強做實區域經濟,逐步改善城市環境,努力提高人民群眾生活水平,促進區域經濟和社會各項事業更快發展。

          “十三五”時期經濟社會發展的總體目標是:地區生產總值年均增長6.5%、城市居民人均可支配收入年均增長7%,均實現比2010年翻一番目標。公共財政預算收入年均增長6.5%、固定資產投資年均增長8%、規模以上工業總產值年均增長6%、社會消費品零售總額年均增長8%。

          “十三五”時期經濟社會發展的戰略任務是:科學定位,統籌兼顧,以區域發展為核心,以項目建設為保障,把加快“三區一帶”建設作為“十三五”期間的核心任務和主要工作抓手。一是做強中部省級商貿集聚區。以升級傳統商業、大力發展現代服務業為切入點,圍繞萬達廣場、浙商商貿城、百貨大樓“三大商圈”,重點引進高端商貿業、金融業,發展樓宇和總部經濟,推進實體經濟與互聯網融合,鼓勵并支持商貿企業轉型和錯位發展,破解同質化競爭困局,提升區域現代服務業整體發展水平,鞏固省級商貿集聚區優勢地位。二是發展東部創新試驗區。以創建國家資源型城市可持續發展創新試驗區為核心,全力推進榆林地區市場集群建設。依托國家政策支持,加大采沉區的土地治理、生態恢復和基礎設施建設?茖W規劃布局,最大限度利用土地資源,積極招商引進項目,在確保東北商貿城、國際汽車城等已落地項目盡快達產達效的同時,引進一批倉儲物流、電商平臺、文化創意等產業項目落地投資。三是建設西部老工業改造新區。充分發揮國家老工業區搬遷改造重點支持城區政策優勢,全力推進永濟路北已騰空地塊和華山整體開發項目的招商建設進程。積極爭取上級支持,加快發電廠、石油一廠和水泥廠搬遷,通過社會資本引入,打造工業遺址公園和文化創意產業基地,形成區域旅游新載體。結合老工業區搬遷改造后的新區建設,適時啟動道街地區新一輪舊城區改造。四是做大勝利開發區產業帶。通過加快勝利開發區產業帶的建設,切實提高工業對經濟增長的貢獻率。進一步明確產業定位,科學規劃布局,大力發展循環經濟和農產品深加工產業。積極推進頁巖油化工廠投入運營,加快再生資源產業園、食品工業園二期等項目建設進程,使其盡快形成產業規模。通過爭取國家政策支持和推進PPP建設模式,加快基礎設施配套建設,保障項目落地。同時,以千金鄉農業產業化發展為依托,構筑現代農業、觀光農業、生態農業發展模式,打造城市后花園。

          各位代表! 2016年是實施“十三五”規劃的起步之年,做好全年工作意義重大?梢灶A見,明年全國仍將處于“三期疊加”的經濟發展陣痛期,東北三省尤其是遼寧經濟低速運行也將持續,我們所面臨的發展困難不會比今年小,項目招商、建設及現有產業發展的壓力依然較大。但也要看到,國家層面積極應對新常態的決心很大,各領域改革加快推進!皷|北現象”已經引起黨中央、國務院的高度重視,支持東北振興的政策改革力度將超出以往,我們將迎來前所未有的戰略機遇期。同時,我區經濟數據已經逐步做實,產業競爭、業態調整的市場功能已經啟動,全區重大項目建設所遇到的問題正在一一化解,一批項目也將陸續竣工投入運營,我們發展的基礎將進一步夯實。面對經濟發展新常態,我們要不斷創新發展路徑,面對有利條件,我們要百倍珍惜、用好用活,持續推進新撫區經濟社會發展各項工作。

          2016年全區經濟社會發展的主要預期目標是:地區生產總值計劃完成185.6億元,同比增長2%;公共財政預算收入計劃完成9.6億元,同比增長2%;固定資產投資計劃完成35億元,同比增長3%;規模以上工業總產值計劃完成51億元,同比增長2%;社會消費品零售總額計劃完成236.9億元,同比增長3%;城市居民人均可支配收入計劃完成28849元,同比增長3%。

          圍繞上述目標任務,重點將做好以下六方面工作:

          (一)加快產業結構調整,厚植全域發展新優勢

          提升中央商貿區品質。強化差異化發展戰略,創新經濟業態,提升傳統服務業。一是抓新型業態發展,以“家制造”電子商務平臺為引領,擴大商企異業聯盟電商規模,推廣“互聯網+”服務業發展新模式。二是抓市場集群建設,加快琥珀一條街、旅行社集聚街、金融街建設,提高特色產業市場化水平。三是抓旅游聯動,以商務部授權中央大街北延地下水城“國際品牌海外消費回流和供港生鮮試點”為契機,挖掘省級商貿集聚區及撫順琥珀品牌價值,大力開發旅游目的地購物延伸消費,增加人氣,拓展市場空間。

          加快勝利開發區建設。推進工業集聚發展,彌補發展短板。一是抓好產業定位,集中布局、突出特色、落實政策,推動食品特色加工和以油母頁巖、再生資源利用為主體的循環經濟產業快速集聚發展。二是抓好老工業園區建設,通過金融扶持、產業融合、企業聯盟等方式,支持機械加工、電器制造等老企業煥發新的活力。三是抓好南環產業帶基礎設施建設,推進與中國水基金、北京高能科技、清華陽光等企業洽談協作,采用PPP模式投資核心區基礎設施建設。積極爭取國家發改委貸款貼息政策,啟動食品工業園二期建設。四是抓好再生資源產業園區一期建設,明確園區建設模式和配套政策體系,促進項目盡快開工。

          堅持創新驅動發展。高度重視創新發展,加強創新資源共享與合作,大力培育“互聯網+”、物聯網等新型業態,推動互聯網與傳統制造業和服務業加快融合。探索建立符合區域產業發展實際的眾創空間,為經濟轉型升級夯實基礎。完善科技惠農、科技興工、科技富民三大服務體系,力爭完成高新技術產品增加值3.36億元,同比增長10%。

          (二)加大對外開放力度,激發經濟發展新活力

          拓寬選商擇資渠道。按照區域發展戰略,完善更新項目庫,策劃包裝推出一批新項目。借鑒招商新模式,研究制定優惠政策體系,努力實現更多新項目落地。一是以月牙島南近800畝凈地和萬達西周邊地塊為載體,加強商業、養老地產招商。房地產招商以品牌為主,重點推進碧桂園在談項目。二是以南陽汽車城、王府井百貨、發電廠等閑置資產為重點,加強金融保險、醫療教育、電子商務和文化創意等產業招商。三是以勝利工業園區為重點,加強循環經濟、食品特色加工等產業招商。

          狠抓項目建設投用。分類推進項目建設,確保項目投資進度。一是解決好在建項目難題,確保大酒店周邊改造、萬達西回遷和清算、東方新天地和月牙島國際社區復工、萬達廣場建設收尾達到預期進展。二是做好新開工和續建項目服務,確保東北商貿城、國際汽車城項目一期建成運營并啟動二期建設,再生資源產業園、礦業集團采掘段、業喬奧迪4S店、協和醫院遷建等項目順利開工,食品工業園區一期、溫莎公館等項目達產達效、竣工配戶。三是推進棚戶區、危舊房改造,實施自來水河南分公司周邊、鳳翔路北等地塊改造項目。

          優化企業發展環境。軟環境要硬打造,努力為企業發展解決現實問題,使企業騰出時間謀劃發展、開拓市場。加快行政機制體制創新和簡政放權,推進負面清單、執法計劃備案等制度改革,為企業在新撫安家創業營造良好環境。強化行政服務中心建設,升級行政審批電子監察系統,切實提高審批服務事項工作效率。加強銀企對接服務,籌建中小企業聯盟,幫助企業和個體工商戶破解融資難題,促進中小企業有序競爭、資源共享。

          落實增收節支措施。加強協稅護稅,完善稅收征管體系,確保法定稅收應收盡收、均衡入庫。提高政府資產使用效率,加快盤活南陽汽車城等閑置資產,置換資金,保障運轉。積極向上爭取政策資金,放大政策、資金杠桿作用,努力實現借力發展?茖W編制年度預算,有保有壓,確保公教人員工資和民生領域支出。

          (三)提升城鄉建管水平,展示環境面貌新形象

          完善城鄉基礎設施;I措資金3000萬元,改造居住小區10個,區管道路10條,村巷路5公里。抓好“青草計劃”和“居民小區照明計劃”兩大民生工程,綠化街路10條、綠地游園11個,栽植、擺放草花80萬株,進一步減少城區裸露地面。

          加強環境綜合整治。有效配合市直有關部門,對站前環境進行綜合整治,打造主城區優良環境。規范集貿市場監管,對全區25個露天市場管理進行社會公開招標。加強物業管理,理順并完善三級聯動物業管理體系,積極探索“圍合”小區差異化物業管理模式。

          提高生態保護水平。繼續抓好“藍天、綠水、青山”工程。強化燃煤鍋爐監管,計劃拆除10噸及以下燃煤鍋爐76臺,全年優良空氣天數達到65%以上。做好區域支流河水污染治理,嚴肅排查整治污染源,確保水質達標。加大林地非法耕種和秸稈焚燒打擊力度,完成經濟造林500畝。

          (四)強化惠民利民舉措,打造民生發展新亮點

          廣開就業渠道。依托區位優勢打造各具特色的創業孵化基地,創新創建模式。利用城鄉婦女小額貸款、小微企業貸款及大學生創業扶持政策,積極推動有就業意愿人群充分就業。完成實名制就業6000人、普惠制培訓1800人、新增創業450人。

          著力保障民生。繼續抓好養老保險擴面征繳工作,不斷擴大社會保險覆蓋面。完善社會救助體系,建立以最低生活保障為基礎,醫療、住房、教育等專項救助為輔助,社會救助、救濟和幫扶為補充的新型社會救助體系。力爭改造社區辦公用房24個,建設社區日間照料中心2個、城鄉公益性墓穴1200個。

          強化扶貧攻堅。著力解決千金鄉發展困境,強化自身造血機能。一是推動土地經營權、林權等確權流轉,鼓勵富余勞動力走出去創業。二是促進農業技術推廣應用,積極支持兆澤科技千頭種肉牛養殖示范基地加快發展,發揮專業合作社、農業莊園等示范作用,推動農業產業化、規;l展。三是利用近郊優勢發展旅游業,以大嶺臺風景區爭創國家AAA級景區為契機,包裝整合地域資源,開發“大嶺臺一日游”旅游線路,帶動休閑采摘、農家樂等服務產業發展,多元化增加農民收入。

          (五)統籌各項事業發展,共創和諧新撫新局面

          打造平安新撫。加強社會治理,加快立體化社會治安防控體系建設。加大公安基礎設施投入,統籌推進派出所辦公用房建設。完善信訪綜合協調機制,充分發揮人民調解、農民工維權、勞動仲裁及消費者權益保障等職能,使群眾困有所助、難有所幫、需有所應。加強應急管理機制和預案體系建設,防范和妥善處置各類突發公共事件。嚴格安全生產“黨政同責、一崗雙責”制度,樹立紅線意識,確保安全生產形勢總體穩定。

          繁榮各項事業。堅持教育均衡發展,實施教育惠民“六大舉措”。全面落實基本藥物制度,貫徹實施“全面二孩”生育政策。用好“撫順琥珀”地理標志,發展壯大琥珀文化產業。強化食品藥品安全監管,建立健全食品藥品事故應急處理機制,切實保障群眾飲食用藥安全。完善群眾文體活動陣地建設,推廣“全民健身日”常態化活動。認真貫徹民族宗教政策,促進軍民深度融合發展,著力人才培養、使用和引進,統籌推進統計、檔案、人防及婦女兒童等各項工作不斷進步。

          (六)加強政府自身建設,打造政府機關新形象

          建設法治政府。堅持依法行政,自覺接受代表、委員和社會各界監督,不斷提高人大代表建議、批評、意見和政協委員提案辦理質量。規范政府決策機制,堅持重大事項集體決策,努力提高科學決策、民主決策、依法決策水平。扎實做好“七五普法”,增強基礎法律服務功能,擴大法律援助覆蓋面。

          建設務實政府。完善權責清單制度和服務流程,讓權力在陽光下運行。進一步提高民心網等渠道群眾訴求辦理質量,不斷完善政務公開制度,確!拔宕蟆毕到y建設取得實效。多層面推動社會管理重心下移,重視基層、關心基層、支持基層,形成人往基層走、錢往基層投、政策往基層傾斜的良好導向。

          建設廉潔政府。認真貫徹落實《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》,持續加強作風建設,堅持不懈糾“四風”,嚴肅查處不作為、亂作為和違紀違法案件。穩步推進公車改革,最大限度壓縮“三公”等經費支出,降低行政運行成本。加大行政監察和審計監督力度,加強對重點工程、重要領域、關鍵環節的監督、管控,規范權力運行。

          各位代表!新撫區經濟社會發展已經進入轉型振興的關鍵時期。千難萬難,只要付出就不難;大路小路,只有行動才有出路。我們將在區委的正確領導下,在區人大、區政協的監督支持下,堅持穩中求變,變中求進,以爬坡奮進的精神、滾石上山的韌勁、狠抓落實的作風,為加快建設幸福美麗新撫而努力奮斗!

           


           

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